Hvornår er parkeringsbøder momspligtige? En ny dom afklarer
EU-domstolen har ved en dom afsagt den 20. januar 2022 udtalt, at parkeringsbøder til bilister, der overtræder de almindelige vilkår for benyttelsen af parkeringsanlæg, er momspligtige. Læs med her og få indsigt i sagen.
Apcoa Parking Danmark A/S anmodede i 2011 de danske skattemyndigheder om at få tilbagebetalt salgsmoms for opkrævede kontrolgebyrer (parkeringsbøder). Kontrolgebyrerne var tidligere blevet opkrævet af bilister, som overtrådte de almindelige vilkår for brug af de parkeringsanlæg, som Apcoa varetog driften af. De danske skattemyndigheder afviste at tilbagebetale momsen, hvorfor Apcoa påklagede denne afvisning. Sagen nåede hele vejen til Højesteret, som forelagde spørgsmålet for EU-domstolen.
EU-domstolen har nu taget stilling til, hvorvidt de af Apcoa opkrævede kontrolgebyrer er momspligtige. Spørgsmålet for EU-domstolen drejede sig om, hvorvidt parkeringsbøder kan anses for at udgøre modydelsen for levering af en ydelse.
Levering af ydelser mod vederlag forudsætter, at der består en direkte sammenhæng mellem ydelsen og vederlaget. Ydelser er derfor kun momspligtige, hvis der mellem tjenesteyderen og aftageren er et retsforhold, der vedrører en gensidig udveksling af ydelser.
Den konkrete sag
Apcoa har gjort gældende, at de opkrævede kontrolgebyrer for overtrædelse af de almindelige vilkår for brug af parkeringsanlæggene, ikke udgør en modydelse for retten til parkering. Apcoa begrundede dette med, at kontrolgebyrer er bestemt på forhånd uden økonomisk sammenhæng med værdien af den parkeringsydelse, der leveres. Kontrolgebyret skal derfor anses for en bod, som skal betales for overtrædelse af parkeringsanlæggets almindelige vilkår for brug. En sådan bod/godtgørelse er ifølge Apcoa ikke omfattet af momsloven, idet der ikke er tale om levering af en ydelse mod vederlag.
EU-domstolen udtalte dog, at parkering i en opmærket parkeringsbås beliggende i et af de parkeringsanlæg, som Apcoa varetager driften af, skaber et retsforhold mellem Apcoa og den bilist, der har gjort brug af parkeringsbåsen. Dette er nok til at opfylde betingelsen om, at der skal bestå et retsforhold mellem tjenesteyderen og aftageren.
Anden betingelse om, at retsforholdet skal vedrøre en gensidig udveksling af ydelser, er ifølge EU-domstolen også opfyldt. EU-domstolen udtalte, at betalingen af de almindelige parkeringsafgifter samt et eventuelt kontrolgebyr for uretmæssig parkering (parkeringsbøden), udgør modydelsen for at få stillet en parkeringsplads til rådighed.
EU-domstolen kommer på baggrund heraf frem til følgende konklusion:
”…kontrolgebyrer, der opkræves af et privatretligt selskab, som varetager driften af private parkeringsanlæg, for bilisters overtrædelse af de almindelige vilkår for brug af disse parkeringsanlæg, skal anses for at udgøre modydelser for levering af ydelser, som foretages mod vederlag i denne bestemmelses forstand, og som sådan er pålagt moms.”
Dansk praksis fastholdes
Det følger af den juridiske vejledning 2022-1, afsnit D.A.8.1.1.1.4, at opkrævning af en forhøjet parkeringsafgift ved overtrædelse af forskrifterne ved privat parkeringsanlæg må anses for vederlag for en ydelse, da den forhøjede afgift er opkrævet med hjemmel i et aftalelignende forhold. Dette blev fastslået ved Højesterets dom TfS1996, 357HD.
EU-domstolens afgørelse medfører således ikke nogen ændring af dansk praksis, som dermed fastholdes. I andre EU-medlemsstater har opfattelsen dog været, at parkeringsbøder ikke udgør levering mod vederlag, og derfor ikke er momspligtige. Spørgsmålet er nu afgjort af EU-domstolen, hvorfor der ikke længere kan rejses tvivl om, at parkeringsbøder er momspligtige.
Kontakt DAHL
Har du spørgsmål til moms og afgifter, er du altid velkommen til at kontakte en af vores specialister. Vi har indgående viden og erfaring med de momsmæssige konsekvenser af økonomiske dispositioner af enhver art.