Ny ændringslov ophæver kommunernes adgang til at pålægge ny tilslutnings- og forblivelsespligt til varmeforsyningsanlæg
Folketinget har vedtaget en ny lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning, der trådte i kraft den 1. januar 2019. Loven indgår som en del af de eksisterende indsatser, der er i gang i energisektoren. Læs denne artikel og få indblik i de væsentligste ændringer.
Med energiaftalen af 29. juni 2018 foretog regeringen væsentlige investeringer for at nå ambitionen om et lavemissionssamfund i 2050. Lovforslaget, der blev vedtaget den 20. december 2018, har til formål at udmønte dele af energiaftalen og skal således sikre en moderniseret varmesektor, hvor kollektive varmeforsyningsanlæg og forbrugere får et mere frit valg til at træffe egne beslutninger om fremtidige investeringer.
Adgangen til at pålægge ny tilslutnings- og forblivelsespligt ophæves
Varmeforsyningsloven indeholdt tidligere bestemmelser, som gav kommunalbestyrelserne værktøjer til at understøtte den kollektive varmeforsyning. Et af værktøjerne var muligheden for at pålægge tilslutnings- og forblivelsespligt - også kaldet forbrugerbindinger - til den kollektive varmeforsyning, både til naturgas og til fjernvarme.
Med den nye ændringslov ophæves kommunernes mulighed for fremover at kunne pålægge såvel eksisterende byggeri som nybyggeri ny tilslutnings- og forblivelsespligt. Forbrugerne får som følge heraf bedre mulighed for at vælge den forsyningsform, som de måtte foretrække.
Med den tidligere ordning var forbrugere, der var omfattet af de kommunalt pålagte pligter, tvunget til at bidrage til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, selvom forbrugerne ikke aftog varmen eller naturgassen, og selvom der fandtes alternative og billigere opvarmningsmuligheder.
Tilslutnings- og forblivelsespligt pålagt inden lovens ikrafttræden forbliver imidlertid i kraft. Det betyder, at ejere af ejendomme omfattet af eksisterende pligter fortsat vil være forpligtet til at tilslutte sig med den af kommunen fastsatte frist samt forblive tilsluttet og betale de af kommunen pålagte bidrag.
Muligheden for at indregne overskud i varmeprisen udvides
Et af elementerne i energiaftalen af 29. juni 2018 er ønsket om en øget anvendelse af vedvarende energikilder og andre uudnyttede varmekilder, som kan bruges til fjernvarmeproduktion.
Efter varmeforsyningslovens § 20 b kan visse producenter af opvarmet vand, damp eller gas (bortset fra naturgas til opvarmning af bygninger og forsyning med varmt vand) indregne et overskud i varmeprisen. Med lovændringen tillægges eldrevne varmepumper, der leverer til et kollektivt varmeforsyningsanlæg, en tilsvarende mulighed for at indregne et overskud i varmeprisen.
Formålet med muligheden for at indregne et overskud er blandt andet at fremme de omfattede anlæg og teknologier, da det giver aktører adgang til på kommercielle vilkår at etablere og drive den omfattede varmeproduktion.
Ministeren bemyndiges til at fastsætte regler om pligtmæssig digital kommunikation
Varmeforsyningsloven har hidtil ikke indeholdt generelle bestemmelser vedrørende pligtmæssig digital kommunikation, herunder om obligatorisk brug af selvbetjeningsløsninger. Således har det alene været Forsyningstilsynet, som har været bemyndiget til at fastsætte regler om digital og elektronisk kommunikation med tilsynet.
Med ændringsloven får Energi-, Forsynings- og Klimaministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om pligtmæssig digital kommunikation inden for varmeforsyningslovens område. Dette betyder, at der ved bekendtgørelse kan fastsættes regler om, at borgere og virksomheder har pligt til at kommunikere digitalt med den ansvarlige myndighed, herunder via bestemte digitale systemer som f.eks. ved selvbetjeningsløsninger m.v., forespørgsler, ansøgninger, anmeldelser, indberetning m.v., og at svaret fra myndigheden sendes digitalt.
De nye regler trådte i kraft den 1. januar 2019.
Hos DAHL Advokatfirma følger vi løbende udviklingen på området og orienterer om nye lovændringer. Har du spørgsmål til ovenstående, eller har du generelt brug for rådgivning om forsyningsretlige spørgsmål, er du altid velkommen til at kontakte en af vores specialister.