Hvordan foregår en ekspropriationsproces?
Den 16. november 2020 indgik Regeringen sammen med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet aftale om et forbud mod hold af mink indtil den 31. december 2021. Det er endnu ikke afklaret, hvordan de danske minkavlere vil blive ydet erstatning eller kompensation som følge forbuddet, idet der fortsat foregår en politisk forhandling herom.
Med et generelt forbehold for statsstøttegodkendelse er de omtalte aftalepartier i henhold til aftaleteksten dog blevet enige om, at minkavlerne og de meget minkavlsafhængige følgeerhverv skal behandles, som om der er tale om ekspropriation. I forlængelse heraf er aftalepartierne også blevet enige om, at minkavlerne skal have fuldstændig erstatning.
Dette afleder naturligvis spørgsmålet om, hvordan en ekspropriationsproces kommer til at foregå. Det forventes, at ekspropriationsprocessen vil blive fastlagt i den lovgivning, der indeholder hjemmel til ekspropriationen. Allerede nu kan vi dog give et bud på, hvordan processen kommer til at foregå, da ekspropriationsprocessen forventeligt vil følge en af de fremgangsmåder, der allerede findes i dansk ret.
Vores bud på en ekspropriationsproces
I bemærkningerne til det fremsatte lovforslag om forbud mod hold af mink foreslås det, at der kan nedsættes særlige kommissioner til at behandle og fastsætte størrelsen på de kompensations-/erstatningskrav, som minkavlerne har som følge af forbuddet.
På ekspropriationsområdet findes der allerede to ordninger, som ekspropriationssager følger. Ved kommunale ekspropriationer anvendes typisk procesreglerne i vejloven, mens ekspropriationsproceslovens regler finder anvendelse ved statslige ekspropriationer. Det er vores forventning, at det vil være proceduren ved statslige ekspropriationer, der vil blive anvendt.
Fælles for begge ordninger er dog, at erstatningsspørgsmålet kan indbringes for taksationsmyndighederne, der er en uafhængig offentlig myndighed. Taksationskommissionen vil herefter foretage en individuel vurdering af den enkelte minkavlers erstatningskrav. Dette er naturligvis kun aktuelt, hvis den enkelte minkavler har afslået det erstatningsforslag, som vi forventer, at myndighederne skal fremsætte overfor vedkommende.
Hvis sagen indbringes for taksationsmyndighederne, vil sagens parter blive indkaldt til en såkaldt taksationsforretning. Under taksationsforretning vil sagens parter sammen med Taksationskommissionen foretage en besigtigelse af bedriften, herunder driftsmidler, bygninger mm. Herefter vil hver part kunne fremkomme med deres bemærkninger til erstatningens størrelse. Dette foregår typisk i et mødelokale på et neutralt sted.
Under bestigelsen og på det efterfølgende møde kan det være en god idé at lade sig repræsentere af en rådgiver, der kan redegøre for og dokumentere hver enkelt tabspost. Det er i øvrigt afgørende, at det samlede erstatningskrav fordeles korrekt mellem de enkelte tabsposter såsom f.eks. driftsmidler, bygninger og grund, da dette ikke er uvæsentligt for den skattemæssige behandling af ekspropriationserstatningen. Der er derfor vigtigt, at der inden taksationsforretningens gennemførelse foretages en grundig forberedelse og undersøgelse, således hver enkelt avler sikres den erstatning, vedkommende har krav på.
Taksationsmyndigheden vil herefter på baggrund af parternes indlæg træffe afgørelse om erstatningens størrelse. Uanset hvilken ordning, der gælder, kan taksationsmyndighedens afgørelse indbringes for domstolene. Det er vigtigt at notere sig, at begge ordninger indeholder en række frister, som skal overholdes – både før og efter taksationsforretningen. Det er derfor vigtigt, at man sætter sig godt ind i de papirer, som de måtte modtage fra myndighederne.
En taksationssag er naturligvis ikke omkostningsfri, hvis man vil benytte sig af rådgivere f.eks. en advokat og en revisor. Vi forventer dog, at minkavlerne vil have mulighed for at få kompenseret en del af deres udgifter hertil i overensstemmelse med den praksis, der gælder i andre ekspropriationssager.
DAHLs Task Force svarer på minkavlernes spørgsmål om bl.a. ekspropriation og erstatning
Mens politikerne lokalt og nationalt har travlt med at diskutere, om de danske minkavlere skal ydes erstatning eller kompensation som følge af de indgreb, som erhvervet gennemgår i disse dage, og ikke mindst om der overhovedet er lovhjemmel hertil, befinder hundredvis af minkavlere sig i en situation, hvor bunken af ubesvarede spørgsmål kun bliver større og større. Hos DAHL følger vi udviklingen tæt. Vi har i den forbindelse oprettet en digital ”Q&A-hotline”, hvor de berørte minkavlere har mulighed for at stille spørgsmål til vores eksperter om ekspropriation, erstatning og de skattemæssige konsekvenser heraf, eller - om nødvendigt - insolvensretlige forhold. Eksperterne vil inden for 24 timer bestræbe sig på at besvare de stillede spørgsmål.
Det er gratis at stille spørgsmål relateret til ekspropriation, erstatning, skattemæssige og insolvensretlige forhold via vores Q&A, og du kan som avler eller familiemedlem stille præcis dé spørgsmål, som netop du har brug for at få besvaret.
Du kan tilgå vores digitale Q&A-hotline for minkavlere ved at klikke her. På platformen kan du – udover at stille spørgsmål om erstatning og kompensation - også finde information om ekspropriationsprocessen, ny lovgivning, der vedtages, relevante artikler mv. Siden vil løbende blive opdateret. Har du iøvrigt spørgsmål relateret til emnet, er du også velkommen til at kontakte en af vores specialister.