Når en retssag bliver anlagt ved domstolene, skal der betales en retsafgift. Dette sker på baggrund af den gældende retsafgiftslov fra 1969. Justitsministeren har den 21. oktober 2020 fremsat et lovforslag – L66 – 2020-21 – om en ny retsafgiftslov, der skal forenkle reglerne om retsafgifter. Lovforslaget fastsætter, på samme måde som sin forgænger, forskellige afgifter for en række anmodninger til domstolene. Der er lagt op til en række væsentlige ændringer, som vi gennemgår nedenfor. Du får et samlet overblik i skemaet til sidst i artiklen.  

Forenkling af beregning af retsafgift ved anlæg af civile retssager

Ifølge lovforslaget skal alle retsafgifter, der beregnes som en procent af sagens værdi, afskaffes. I stedet skal der anvendes særskilte afgiftssatser for en række sagsværdiintervaller. Retsafgiftsloven fastslår i dag, at der i sager, hvor den økonomiske værdi overstiger 50.000 kr., skal betales to afgifter, dels for sagens anlæg, dels for hovedforhandlingen (berammelsesafgift). I begge tilfælde skal der betales 750 kr. med tillæg af 1,2 % af den del af værdien, der overstiger 50.000 kr. Retsafgiften kan for hver af de to retsafgifter maksimalt udgøre 75.000 kr., dvs. i alt 150.000 kr.

Beregningen af retsafgiften ved procentafgifter forudsætter en fastlæggelse af sagens værdi, hvilket navnlig i komplicerede sager kan være vanskeligt. Denne komplikation mindskes i vidt omfang, hvis der i stedet, som det nu er foreslået, anvendes særskilte afgiftssatser for en række sagsværdiintervaller. Dette er i tråd med lovforslagets formål om bl.a. at gøre reglerne om retsafgifter lettere at anvende.

Afskaffelse af visse retsafgifter, hvor formålet med afgiften alene er fiskalt

Formålet med retsafgifter er todelt: Dels at give staten et provenu, dvs. et fiskalt formål, men også at modvirke grundløse sagsanlæg, appeller m.v., dvs. et processuelt præventivt formål.

Som følge af lovforslaget skal visse retsafgifter, der alene har et fiskalt formål, afskaffes. Konkret betyder det bl.a., at skyldnerens egen begæring om konkurs eller rekonstruktionsbehandling, modsat i dag, skal være fritaget betaling af retsafgift. Afgiftsfrihed foreslås desuden for boudlæg uden skiftebehandling, udlæg til den længstlevende ægtefælle og udlevering til uskiftet bo, hvor retsafgiften i dag er 500 kr.

Forhøjelse af visse typer retsafgifter

Det foreslås endvidere, at den laveste afgift for anlæg af en civil retssag forhøjes til 750 kr. Forhøjelsen skal ses i sammenhæng med det processuelle formål om at modvirke grundløse sagsanlæg mv.

Derudover foreslås der en fast afgift på 750 kr. i fogedsager. Dette uafhængigt af sagens værdi og behandlingsmåde. Den faste afgift på 750 kr. skal træde i stedet for den gældende ordning med en grundafgift på 300 kr. og en tillægsafgift på 400 kr., hvis forretningen helt eller delvis foretages uden for rettens kontor, eller skyldneren fremstilles af politiet.

Ændring af retsafgifterne for civile retssager i 1. instans

Endelig lægger lovforslaget op til, at retsafgiften for sagsanlæg som udgangspunkt fastsættes til 1.500 kr. for sager, der har en økonomisk værdi på mere end 100.000 kr. og 750 kr. for sager, der ikke har en økonomisk værdi, eller som har en økonomisk værdi på højst 100.000 kr.

Det foreslås, at der skal betales retsafgift for hovedforhandlingen eller skriftlig behandling, der træder i stedet herfor, hvor sagen har en økonomisk værdi på mere end 100.000 kr. Retsafgiften bestemmes ud fra faste afgiftssatser, der varierer i forhold til sagens værdi. Jo højere sagsværdi, desto højere retsafgift. Hvis sagens værdi er på over 6.000.000 kr., vil retsafgiften for hovedforhandlingen (berammelsesafgiften) være 160.000 kr., hvortil der ved sagens anlæg er betalt retsafgift med 1.500 kr. – i alt 161.500 kr.  

Nedenfor er indsat en tabel, der viser de foreslåede faste afgiftssatser, som varierer i forhold til sagens værdi:

Eksempelvis vil retsafgiften for sagsanlæg i en civil retssag, der har en økonomisk værdi på 5.150.000 kr., være 1.500 kr., mens retsafgiften for hovedforhandlingen vil være 135.000 kr.

Ovenstående om forholdet mellem retsafgiften for sagsanlæg og retsafgiften for hovedforhandlingen er udtryk for en væsentlig ændring. Ændringen er bl.a. nødvendiggjort af det foreslåede vedrørende anvendelsen af faste afgiftssatser i stedet for procentbaserede retsafgifter.

Samtidig er det nyt, at retsafgiften bortfalder, hvis retten, senest to uger før hovedforhandlingens begyndelse, modtager meddelelse om, at sagen er bortfaldet. Retsafgiften skal således stadig betales ved indlevering af sagen, men berammelsesafgiften bortfalder. I dag skal retten have meddelelse om sagens bortfald allerede 6 uger før hovedforhandlingen.

Ændring af retsafgifterne for appel af civile retssager

Appelsager behandles efter retsplejelovens regler om anke og kære. Udgangspunktet er, at en dom ankes, mens kendelser og beslutninger kæres.

Med hensyn til anke foreslås det, at der ved anke til landsretten betales 2.000 kr., mens der ved anke til Højesteret betales 4.000 kr. Betalingen skal ske ved indleveringen af ankestævningen.

I de sager, som ikke har en økonomisk værdi eller har en økonomisk værdi på højst 100.000 kr., skal retsafgiften ved anke til landsret alene være 1.000 kr. Derudover fastlægges retsafgiften for hovedforhandlingen eller skriftlig behandling, der træder i stedet herfor, efter ovenstående tabel, når ankesagen har en økonomisk værdi på mere end 100.000 kr. Dog forhøjes retsafgiften med 50 % i ankesager ved Højesteret. Den højeste retsafgift for en hovedforhandling i Højesteret er således 240.000 kr. (160.000 kr. + (0,5 x 160.000 kr.).

Med hensyn til kære foreslås det, at der ved kære til landsret betales 750 kr. og for kære til Højesteret 1.500 kr.

Sammenfattende om lovforslagets forenkling

I indledningen til de almindelige bemærkninger til lovforslaget er forenklingerne sammenfattet i nedenstående skema. Skemaet opsummerer desuden størstedelen af det ovenfor beskrevne med tilføjelse af enkelte yderligere forhold.

Lovforslaget er sat på dagsorden til 2. behandling i Folketinget den 2. marts 2021. Det forventes, at de nye regler træder i kraft den 1. oktober 2021.

Kontakt DAHL

Har du spørgsmål til lovforslaget, retsafgifter eller et andet procesretligt spørgsmål, er du altid velkommen til at kontakte DAHLs eksperter.