Ny bekendtgørelse: Erstatning for skindværdi til minkavlere
Siden alle danske mink blev aflivet efter pålæg fra staten, har branchen befundet sig i uvished om fremtiden. Uvisheden har særligt været præget af, at lovgrundlaget for erstatning og kompensation end ikke var til stede, da aflivningerne blev foretaget. Siden november 2020 er der blevet udarbejdet en række bekendtgørelser om bl.a. tempobonus og forskud for erstatning for skindværdi. Senest er der den 7. september 2021 vedtaget en ny bekendtgørelse, som du kan læse mere om her.
Den nye bekendtgørelse indeholder fire udbetalingstyper; endelig erstatning for skindværdi, kompensation for andre destruerede skind og mink, kompensation for eget arbejde ifm. aflivning og ekstraordinære rimelige omkostninger og tab.
Erstatning for skindværdi
Bekendtgørelsen fastsætter erstatningen for skindværdi til de avlere, der fik deres mink aflivet som følge af COVID-19. Det er en betingelse, at minken er destrueret med pels. Erstatningen retter sig således mod de avlere, der ikke har kunnet sælge deres skind på auktion i 2021.
Efter bekendtgørelsen opgøres erstatningen på grundlag af én af følgende to principper:
- En beregnet afregningspris baseret på de gennemsnitlige priser for danske minkskind, som realiseres ved Kopenhagen Furs samlede auktioner i 2021, dog minimum 160 kr. pr. skind og maksimalt 250 kr. pr. skind eller
- En beregnet afregningspris på 177 kr. pr. skind baseret på de gennemsnitlige priser for danske minkskind fra Kopenhagen Furs afholdte auktioner i 2019 og 2020.
Avleren vælger selv, hvilken opgørelsesmetode der anvendes. Opgørelsen korrigeres i henhold til den enkelte besætnings pelsindeks for auktioner i 2019-2020, der udarbejdes af Dansk Pelsdyravlerforening a.m.b.a. Fødevarestyrelsen kan korrigere pelsindekset, hvis avleren dokumenterer, at indekset afviger væsentligt i forhold til skindkvaliteten af de mink, der er aflivet som følge af COVID-19 og destrueret med pels. Såfremt der ikke foreligger et pelsindeks, foretager Fødevarestyrelsen en korrektion i forhold til besætningens gennemsnitlige afregningspris i 2019-2020. Det er værd at bemærke, at der umiddelbart ikke er fastsat et loft over, hvor højt et prisindeks der kan blive anvendt ved erstatningsberegningen.
Selvom erstatningen korrigeres, beregnes den på et standardiseret grundlag. Det kan derfor ikke afvises, at nogle avlere vil opleve at modtage en erstatning, der er mindre, end hvis de havde solgt deres skind på auktion i 2021. I første omgang må branchen afvente, at den sidste auktion er afholdt i Glostrup. Auktionen finder sted mellem den 18. og 27. september 2021.
Reduktion i erstatning for skindværdi
Erstatningen for skindværdi skal reduceres med sparede omkostninger pr. skind. Det skyldes, at avleren netop ikke har pelset de aflivede og destruerede mink, og mange avlere har derfor heller ikke haft udgifter til pelsningen. Efter bekendtgørelsen beregnes reduktionen således:
- For mink, der ikke er avlstæver, beregnes reduktionen som 14,50 kr. pr. mink. Hertil kommer 0,51 kr. pr. dag fra aflivningstidspunktet fratrukket 7 dage og frem til og med den 15. november 2020.
- For avlstæver beregnes reduktionen som 0,27 kr. pr. dag fra det registrerede aflivningstidspunkt fratrukket 7 dage og frem til og med den 15. november 2020.
For nogle avlere vil de sparede omkostninger pr. skind udgøre et mindre beløb end det, der er nævnt i bekendtgørelsen. Der er derfor, hvilket er positivt, indsat en bestemmelse om, at Fødevarestyrelsen kan nedsætte reduktionen, hvis avleren dokumenterer, at de samlede sparede omkostninger har udgjort et mindre beløb. Dette er f.eks. aktuelt for den avler, der har eget pelseri, og som derfor allerede har afholdt omkostninger til et dyrt produktionsapparat. Den enkelte avler kan derfor med fordel allerede nu begynde at overveje niveauet af eventuelle sparede omkostninger.
Øvrig kompensation og erstatning
Bekendtgørelsen giver også mulighed for, at den enkelte avler kan modtage kompensation for ekstraordinære, rimelige omkostninger, som avleren har afholdt i forbindelse med aflivningen. Bekendtgørelsen angiver ikke udtømmende, hvilke omkostninger og tab avleren kan kompenseres for. Som eksempler kan dog nævnes udgifter forbundet med bortskaffelse af destruerede mink, containerleje tilknyttet til aflivningen og udgift til ekstra personale.
Derudover vil avleren kunne modtage erstatning for skind fra mink, som ikke er aflivet som følge af COVID-19, men som er destrueret som følge af COVID-19, samt for mink, der er døde af anden årsag end aflivning som følge af COVID-19, men som er destrueret med pels som følge af COVID-19. Det er en betingelse, at minkene er døde den 1. oktober 2020 eller senere. Erstatningen retter sig således mod de mink, der er døde op mod pelsningssæsonen, og som avleren derfor f.eks. har frosset ned, men som alligevel ikke kunne pelses som følge af COVID-19. Erstatningen er fastsat til 84 kr. pr. skind eller mink, idet erstatningen kan forhøjes, hvis avleren kan dokumentere, at værdien af destruerede skind eller mink overstiger 84 kr.
Endelig vil avleren kunne modtage kompensation for avlerens eget arbejde i forbindelse med aflivningen af mink, der efterfølgende er blevet destrueret med pels. Det er en betingelse, at avleren ikke har modtaget påbud om aflivning efter bekendtgørelse om COVID-19 hos pelsdyr eller efter § 30 i lov om hold af dyr. Værdien af eget arbejde opgøres til 5,96 kr. pr. mink.
Hvad er næste skridt?
Inden minkbranchens samlede erstatnings- og kompensationskrav kan opgøres, skal de sidste bekendtgørelser vedtages. Ifølge Fødevarestyrelsens hjemmeside er der tale om fem bekendtgørelser, der vedrører henholdsvis forskud på nedlukningserstatning, dækning af nedlukningsomkostninger, kompensation for dvalemodel, erstatning for driftstab og nedlukningserstatning. Det er uoplyst, hvornår bekendtgørelserne forventes vedtaget.
Har du brug for kompetent sparring?
Hos DAHL yder vi specialiseret rådgivning om ekspropriation, herunder spørgsmål vedrørende erstatning, kompensation og ekspropriationsprocessen. Vi har stor erfaring med at behandle sager om ekspropriation og erstatning – både ved taksaktionsmyndighederne og hos domstolene. Er du som avler i tvivl om, hvordan du skal forholde dig i processen, er du velkommen til at tage kontakt til en af vores specialister.